建党百年主题MV少年

他在1990年创立了我国第一个民间环保组织黑嘴鸥保护协会。

目前进展顺利，总体方案确定的2015-2017年要完成的79项改革任务中，73项已经全部完成，6项基本完成。这五年，中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明和生态环境保护具体改革方案。

李干杰说：在中央环保督察的过程中，实际上也紧密跟踪了这些地区的经济数据，我们发现开展中央环保督察的这些省份，它的经济各项指标没有受到任何影响，某种意义上来讲比过去还要好。比如，北京属于优化开发区，疏解北京非首都功能，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式。诸如京津冀及周边等重点地区、重点时段的污染程度更加严重，一些企业超标排放的情况突出等都是摆在环保部门面前的问题。2016年，三大区京津冀、长三角、珠三角三个区域的PM2.5平均浓度与大气十条制定出台的2013年相比均下降30%以上。针对重点地区、重点行业、重点问题准备组织开展机动式、点穴式专项督察，这个正在谋划当中，可能今年年底、明年年初就会出台相关举措，开展相关的专项行动。

积极指导和督促地方建立省级环保督察体系，国家督省、省督市县。从这个意义上来讲，环保部开展的专项行动和制定实施的措施绝不是运动式，而恰恰是在探索和建立长效机制，并且现在看起来这种长效机制还是管用的。清洁空气创新中心主任解洪兴：我们一直在提空气污染的治理带来企业的关停，但是我们更要关注到空气污染的治理带来的环境效应。

SO?、NOx减排取得一定成效，NH3排放控制受到重视，各项温室气体协同控制措施也取得较大进展。可以看到，2016年有几个城市PM2.5的浓度在上升，给北京能否达标带来了非常大的挑战。环保部宣教中心副主任闫世东点评。中央和国务院或者环保部现在力争要达到60左右，越低越好。

京津冀在积极推进清洁取暖、煤改电、热泵技术，空气源热泵和水的热泵也有了很大的突破。这一趋势已经愈发显著。

不久前，环保部、国家发改委、财政部等六部委联合印发《十三五挥发性有机物污染防治工作方案》的通知，综合整治散乱污企业作为首要任务被重点提及。2016颗粒物超标仍突出据悉，《报告》由清洁空气创新中心联合该领域相关专家及各合作省市，以环境状况公报及其他公开数据为基础，从环境空气质量状况、污染物排放控制进展、环境空气质量管理进展、空气污染治理困难程度等角度全面梳理了中国大陆除西藏之外的30个省(区/市)2016年的表现。记者：排放清单具体内容包括哪些？这一工作推进的难度究竟在哪里？清洁空气创新中心主任解洪兴：排放清单好像挺复杂，其实说白了它就是污染究竟是从哪儿来的问题，不仅仅是一个清单把所有的污染都列入进去，它还基于地理信息系统。这相比失业的数字，也是一个庞大的数字。

所以我们大规模的做环保，是代表了每个家庭的利益，所以即使我们今天有一些失业，但通过督察，党中央各种各样的做法，能够让各个官员意识到从产业结构的转型走向清洁发电、能源的角度一定要重视起来，不能有任何的犹豫。这是通过这次环保督察、环保风暴得到的最好的结果。但要看到，阵痛是短暂的，阵痛之后蓝天白云、绿水、青山会来的很快。因此像这样一项基础性的工作，推进却十分缓慢。

附记者提问实录记者：针对散乱污治理，您对主管单位有什么建议？北京师范大学教授刘新罡：散乱污治理涉及到河南、河北、山东、陕西、天津、北京等省市，你会发现在治理的过程当中，就一个散来说，山东可能是工信委负责，山西可能用的是综合执法，天津可能用的执法局。PM2.5重点控制区域中的北京、天津、河北、山东、山西、上海、江苏、浙江、珠三角、重庆10个省(市)地区的平均降幅达7.8%，其中京津冀地区及周边地区在采暖期的PM2.5污染依然较为严重，但2013到2016年京津冀13个城市PM2.5年均浓度降幅超30%。

所以往往政策制定完以后拖泥带水会拖延很长时间，倒不如政策制定的时候就把任务分解好，下面就很清楚由谁来负责这个事。但VOCs排放总量依然较大，接下来将重点控制分散污染源，如散煤和散乱污企业，以及机动车污染等。

同时，三大重点区域的臭氧污染开始显现，京津冀及周边地区2016年近六成城市臭氧污染程度不降反升，2+26通道城市中仅9个城市达标。清洁空气创新中心主任解洪兴建议，应根据本地污染来源、产业能源结构等特点，系统规划污染减排措施，开展环境管理的创新执政，实现空气质量的持续改善。《报告》分析，2016年，各地颗粒物污染总体有所改善，但超标情况仍然突出。我们把清单放大到一个城市，就能知晓这个城市所有的污染源究竟在在哪里，每时每刻排放了哪些污染物，排放了多少。未来的能源转型非常迫切，它对雾霾的防治起了非常关键的作用。省市的重点目标是PM10，PM2.5占的比例非常低。

我国的清单一直基于污普和环普的工作开展，但说实话我们的环保部门人员其实是不够的。我们国家不仅要出环保的行政命令，也要出实施的方案，技术上要可操作，下面才能缩短时间差。

所以这个方向是对的，一定要先摸清底数，知道污染源在哪里，才能出台合理的政策措施。发达的城市，基础建设比较好的地方，更多的是由于工业污染和机动车排放引起的PM2.5。

查一查北京市的肺癌发病率，与1994年相比，按照每10万人癌症的发病率算一算每一个家庭得癌症的概率。随着经济和社会的发展，公众对空气质量的要求也越来越高，2016年，全国空气质量持续改善，全国74个重点城市PM2.5浓度比2015年下降9.1%，388个城市的优良天数比2015年上升2.1个百分点，但是，仍有部分地区尤其是京津冀采暖期的空气质量还有待改善，想享受良好空气环境，必须做好大气污染防治工作的攻坚战。

中国环境科学研究院大气首席科学家柴发合对此评价：报告重点谈了空气质量为什么能够有改善，亮点总结非常到位。可喜的是，国家对排放清单的工作非常重视，年初我也参与了环保部的一个集中培训，针对清单工作落实了任务，要在今年10月份将所有的清单任务全部完成。中国应该在地域上有所侧重，统一战略部署。大气污染危害着生态环境和人类健康。

举个例子，像武汉这样的城市，可能它的排放源是千的量级，万的量级。这一过程中，很多新的产业和经济发展也在不断向前推进。

一定要意识到，这些损失健康所带来的经济效益代价异常巨大。散乱污治理将成重点在污染物排放控制方面，《报告》认为各种污染物总体减排成果显著。

在中国一件事往往好几个部门都牵扯到其中，都有权力。这么多数量的排放源，它们的信息要进行很科学、很系统的分析和整理，并且还需要实时的更新，因为企业的排放还在变化。

通过清单的信息能够知道在什么地方，甚至在什么时间产生了污染，这是更加精细化的清单。我们推动产业转型、推动清洁空气的同时，在新的产业上有所突破，就像电动车，实现了弯道超车，也是在清洁空气推进的过程中得到了好处。我们就应该指导这些省市重点控制PM10中国应该在地域上有所侧重，统一战略部署。

通过清单的信息能够知道在什么地方，甚至在什么时间产生了污染，这是更加精细化的清单。举个例子，像武汉这样的城市，可能它的排放源是千的量级，万的量级。

附记者提问实录记者：针对散乱污治理，您对主管单位有什么建议？北京师范大学教授刘新罡：散乱污治理涉及到河南、河北、山东、陕西、天津、北京等省市，你会发现在治理的过程当中，就一个散来说，山东可能是工信委负责，山西可能用的是综合执法，天津可能用的执法局。据了解，为彻底整治散乱污，此轮环保风暴目前已席卷至全国16个省(市)。

这相比失业的数字，也是一个庞大的数字。在问题得不到解决，达到一定程度的时候，才会到主要领导那里，主要领导拍板谁来负责。